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營(yíng)口市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé):(一)擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃,完善全市規(guī)劃制度建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制的立項(xiàng)管理,負(fù)責(zé)會(huì)簽或聯(lián)合上報(bào)需報(bào)市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,負(fù)責(zé)銜接需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃。統(tǒng)籌全局性事項(xiàng),建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制,強(qiáng)化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。(二)綜合協(xié)調(diào)全市宏觀調(diào)節(jié)政策,會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制,推進(jìn)宏觀調(diào)節(jié)目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,提高相機(jī)抉擇水平,增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策建議,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受市政府委托向市人大提交全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)節(jié)政策建議,研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問題。(四)負(fù)責(zé)匯總分析全市財(cái)政、金融等方面的社會(huì)資金總體運(yùn)行情況,研判相關(guān)趨勢(shì),參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果。組織擬訂促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展的政策措施,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設(shè)。負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)研究制定促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。(五)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室工作,組織完成市委、市政府交辦的重大改革事項(xiàng)。(六)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé),擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施,負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,明確投資審批、核準(zhǔn)、備案的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。安排市財(cái)政性建設(shè)資金,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。參與外商投資安全審查有關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資的方向,研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),擬訂并協(xié)調(diào)有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)全市開發(fā)區(qū)宏觀管理,規(guī)范和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。貫徹落實(shí)全市特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。(七)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和重大政策,完善空間規(guī)劃體系。承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任。組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(九)研究分析內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作,編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,擬訂市級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織市級(jí)戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理,會(huì)同有關(guān)部門調(diào)控全市糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲(chǔ)備。(十)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、民政、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、體育、廣播影視和新聞出版、旅游等發(fā)展政策,統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(十一)負(fù)責(zé)研究提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議。按相關(guān)權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理。參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道保護(hù)等相關(guān)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)重大問題。推進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。(十二)起草全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放等規(guī)范性文件和規(guī)章草案。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作,牽頭整合建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。(十三)研究全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,編制全市軍民融合式發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作,承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室工作。(十四)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)改革的方針、政策和法律法規(guī),起草價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)范性文件和規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施,擬訂全市價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革方案并組織實(shí)施,擬訂市管商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法;提出全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理辦法并組織實(shí)施。(十五)擬訂全市價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)和措施,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析全市價(jià)格總水平的變動(dòng),監(jiān)測(cè)全市重要商品和服務(wù)價(jià)格,實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。研究分析價(jià)格變動(dòng)情況和趨勢(shì),及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警并提出調(diào)控市場(chǎng)、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的措施建議,建立、完善全市價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。(十六)負(fù)責(zé)全市價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳教育工作,開展價(jià)格公共服務(wù)工作,負(fù)責(zé)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè),建立和實(shí)施價(jià)格聽證制度。(十七)貫徹實(shí)施國(guó)家、省各項(xiàng)價(jià)格規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價(jià)方案,擬訂全市重要商品和服務(wù)價(jià)格政策,制定并調(diào)整市管重要商品和服務(wù)價(jià)格以及行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(十八)監(jiān)督檢查政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施和政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法查處價(jià)格、收費(fèi)違法行為和案件,受理價(jià)格、收費(fèi)投訴舉報(bào),指導(dǎo)價(jià)格、收費(fèi)方面的社會(huì)監(jiān)督。(十九)組織對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本調(diào)查與監(jiān)審,負(fù)責(zé)商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審工作,指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估、鑒證、認(rèn)證、認(rèn)定等工作。(二十)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
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