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長江水利委員會(簡稱長江委)是水利部派出的流域管理機構,按照法律法規(guī)和水利部授權,在長江流域和瀾滄江以西(含瀾滄江)區(qū)域內依法行使水行政管理職責,是具有行政職能的事業(yè)單位,成立于1950年2月。目前,長江委由機關、事業(yè)單位、企業(yè)三部分組成,分別承擔流域水行政管理職能、基礎事業(yè)職能和以勘測設計為主體的技術服務職能。委機關內參照國家公務員法管理;所屬事業(yè)單位15個,企業(yè)4個。全委現有職工約2.6萬人,其中在職職工1.5萬人,各類專業(yè)技術人才7600多人,累計入選中國工程院院士3人、中國工程勘察設計大師9人。建有8個國家級、省(部)級工程技術研究中心和重點實驗室,榮獲包括國家科技進步特等獎、國家優(yōu)秀工程設計金獎在內的國家級、省(部)級獎勵650余項,與40多個國家和地區(qū)開展經濟技術交流合作。長江委成立60多年來,始終貫徹中央治水方針和水利部黨組的決策部署,堅持以規(guī)劃為先導、以防洪為重點、以大型水利工程建設為基礎、以水行政管理為手段、以科技創(chuàng)新為支撐,全方位開展治江工作,取得了重要成就。積累了較為豐富完整的流域水文泥沙、地質勘查、河道觀測、涉水工程、地理信息、生態(tài)環(huán)境、社會經濟等基礎資料,構建了覆蓋全流域的水文、水質、水生態(tài)、水土保持綜合站網體系。先后3次編制修訂長江流域綜合規(guī)劃,逐步完善了流域規(guī)劃體系。設計了三峽、南水北調中線、荊江分洪、葛洲壩、丹江口等舉世矚目的水利工程,形成了流域防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)、航運等水資源綜合利用體系。作為長江防總技術支撐和參謀辦事機構,在防汛抗旱組織管理、責任制落實、監(jiān)測預報、科學調度、技術指導等方面發(fā)揮了重要作用。不斷強化流域綜合管理,創(chuàng)造了巨大的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益。先后戰(zhàn)勝1954年、1998年、2016年等洪澇災害,圓滿完成四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流和“東方之星”號客輪翻沉等水利應急救災任務,多次受到各級黨委、政府和有關部門表彰,相繼獲得“全國抗震救災先進集體”“全國五一勞動獎狀”“全國文明單位”等一系列榮譽稱號,凝煉了“團結、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神。其主要職責是:(一)負責保障流域水資源的合理開發(fā)利用。受部委托組織編制流域或流域內跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的江河湖泊的流域綜合規(guī)劃及有關的專業(yè)或專項規(guī)劃并監(jiān)督實 施;擬訂流域性的水利政策法規(guī)。組織開展流域控制性水利項目、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)重要水利項目與中央水利項目的前期工作。根據授權,負責流域內有關規(guī) 劃和中央水利項目的審查、審批以及有關水工程項目的合規(guī)性審查。對地方大中型水利項目進行技術審核。負責提出流域內中央水利項目、水利前期工作、直屬基礎 設施項目的年度投資計劃并組織實施。組織、指導流域內有關水利規(guī)劃和建設項目的后評估工作。(二)負責流域水資源的管理和監(jiān)督,統(tǒng)籌協調流域生活、生產和生態(tài)用水。受部委托組織開展流域水資源調查評價工作,按規(guī)定開展流域水能資源調查評價工作。 按照規(guī)定和授權,組織擬訂流域內省際水量分配方案和流域年度水資源調度計劃以及旱情緊急情況下的水量調度預案并組織實施,組織開展流域取水許可總量控制工 作,組織實施流域取水許可和水資源論證等制度,按規(guī)定組織開展流域和流域重要水工程的水資源調度。(三)負責流域水資源保護工作。組織編制流域水資源保護規(guī)劃,組織擬訂跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施,核定水域納污能力,提出限 制排污總量意見,負責授權范圍內入河排污口設置的審查許可;負責省界水體、重要水功能區(qū)和重要入河排污口的水質狀況監(jiān)測;指導協調流域飲用水水源保護、地 下水開發(fā)利用和保護工作。指導流域內地方節(jié)約用水和節(jié)水型社會建設有關工作。(四)負責防治流域內的水旱災害,承擔流域防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協調、監(jiān)督、指導流域防汛抗旱工作,按照規(guī)定和授權對重要的水工程實施防汛 抗旱調度和應急水量調度。組織實施流域防洪論證制度。組織制定流域防御洪水方案并監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督流域內蓄滯洪區(qū)的管理和運用補償工作。按規(guī)定組織、 協調水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。(五)指導流域內水文工作。按照規(guī)定和授權,負責流域水文水資源監(jiān)測和水文站網的建設和管理工作。負責流域重要水域、直管江河湖庫及跨流域調水的水量水質 監(jiān)測工作,組織協調流域地下水監(jiān)測工作。發(fā)布流域水文水資源信息、情報預報以及流域水資源公報、泥沙公報。(六)指導流域內河流、湖泊及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā);按照規(guī)定權限,負責流域內水利設施、水域及其岸線的管理與保護以及重要水利工程的建設與運行管 理。指導流域內所屬水利工程移民管理有關工作。負責授權范圍內河道范圍內建設項目的審查許可及監(jiān)督管理。負責長江宜賓以下干流河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢 查,負責長江省際邊界重點河段采砂的管理和監(jiān)督檢查,指導、監(jiān)督流域內河道采砂管理有關工作。指導流域內水利建設市場監(jiān)督管理工作。(七)指導、協調流域內水土流失防治工作。組織有關重點防治區(qū)水土流失預防、監(jiān)督與管理。按規(guī)定負責有關水土保持中央投資建設項目的實施,指導并監(jiān)督流域 內國家重點水土保持建設項目的實施。受部委托組織編制流域水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,承擔國家立項審批的大中型生產建設項目水土保持方案實施的監(jiān)督檢查。組 織開展流域水土流失監(jiān)測、預報和公告。(八)負責職權范圍內水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,查處水事違法行為;負責省際水事糾紛的調處工作。指導流域內水利安全生產工作,負責流域管理機構內安全生 產工作及其直接管理的水利工程質量和安全監(jiān)督;根據授權,組織、指導流域內水庫、水電站大壩等水工程的安全監(jiān)管。開展流域內中央投資的水利工程建設項目稽 察。(九)按規(guī)定指導流域內農村水利及農村水能資源開發(fā)有關工作,指導水電農村電氣化和小水電代燃料工作。負責開展水利科技、外事和質量技術監(jiān)督工作。承辦國際河流有關涉外事務。承擔有關水利統(tǒng)計工作。(十)按照規(guī)定或授權負責流域控制性水利工程、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利工程等中央水利工程的國有資產的運營或監(jiān)督管理;研究提出直管工程和流域內跨省(自治區(qū)、直轄市)水利工程供水價格及直管工程上網電價核定與調整的建議。(十一)承辦水利部交辦的其他事項。
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