蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，行政區(qū)劃面積278平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄四個街道，常住人口約80.78萬。近年來，園區(qū)堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把握發(fā)展新常態(tài)，踐行發(fā)展新理念，經(jīng)濟社會保持健康持續(xù)較好發(fā)展。2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2350億元，同比增長7.2%；一般公共預(yù)算收入317.8億元，增長10.3%，占GDP比重達13.5%；進出口總額858億美元，增長15.5%；實際利用外資9.3億美元、固定資產(chǎn)投資476億元；R&D投入占GDP比重達3.48%；社會消費品零售總額455億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.6萬元，增長7.7%。在全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中位居第1，在全國百強產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名第3，在全國高新區(qū)排名上升到第5，均實現(xiàn)歷史最好成績。近年來，園區(qū)重點抓了以下工作：一是構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系。堅持引進和培育并舉，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，形成了“2+3”特色產(chǎn)業(yè)體系（“2”：電子信息、機械制造等兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“3”：生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大特色新興產(chǎn)業(yè)）。累計吸引外資項目4800多個，實際利用外資300億美元，92家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了156個項目。主動對接“中國制造2025”，大力發(fā)展智能制造，促進“工業(yè)化+信息化”深度融合，積極推動制造業(yè)向“制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動制造工廠向企業(yè)總部轉(zhuǎn)型，目前擁有各類外資研發(fā)機構(gòu)161家，經(jīng)認(rèn)定的省級總部機構(gòu)39家、占全省20%。生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大新興產(chǎn)業(yè)去年分別實現(xiàn)產(chǎn)值615億元、350億元和500億元，增長28%、30%和36%，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力在全國高新區(qū)中排名第一，納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)被譽為全球八大微納制造領(lǐng)域最具代表性區(qū)域之一，同時，百度、華為、滴滴、科大訊飛、蘋果、微軟、西門子等都在園區(qū)設(shè)立了人工智能相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)或創(chuàng)新中心，園區(qū)正在加速成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是實施聚力創(chuàng)新戰(zhàn)略。制定出臺《加快建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實施意見》，啟動實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)志品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等四大工程，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。累計建成各類科技載體超600萬平方米、公共技術(shù)服務(wù)平臺30多個、國家級創(chuàng)新基地20多個。積極開展招校引研，重點瞄準(zhǔn)大院大所名校，引進中科院蘇州納米所、中科院電子所蘇州研究院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所等“國家隊”科研院所10家，牛津大學(xué)蘇州先進研究中心、哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心、微軟蘇州研發(fā)中心、協(xié)鑫中央研究院等新型研發(fā)機構(gòu)近500家，中國科技大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、新加坡國立大學(xué)等中外高等院校29所，在校生人數(shù)7.85萬人，獲批全國首個“高等教育國際化示范區(qū)”。深入實施“金雞湖雙百人才計劃”，集聚高端人才，累計入選國家“千人計劃”143人，其中創(chuàng)業(yè)類“千人計劃”57人、占全國比例近7%，大專以上人才總量居全國開發(fā)區(qū)第一，園區(qū)被評為國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地” 、中國科協(xié)“海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，被確定為中組部人才工作聯(lián)系點。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施“企業(yè)扎根”和自主品牌企業(yè)培育計劃，大力培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群，目前集聚科技創(chuàng)新型企業(yè)4000多家，國家高新技術(shù)企業(yè)875家，上市企業(yè)18家、新三板掛牌企業(yè)108家。近三年平均每天產(chǎn)生發(fā)明專利11件，保持全省領(lǐng)先。蘇州金融資產(chǎn)交易中心、股權(quán)交易中心等資本要素市場先后設(shè)立，東沙湖基金小鎮(zhèn)入選首批“江蘇特色小鎮(zhèn)”，區(qū)域股權(quán)投資基金規(guī)模超1800億元，覆蓋創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系日趨完善。集聚硅谷PNP、百度創(chuàng)業(yè)中心、騰訊云基地、蘇大天宮等眾創(chuàng)空間80多家，其中13家列入“國字號”序列，金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊被評為全國“2017十佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。三是深入推進開放創(chuàng)新。認(rèn)真落實國務(wù)院批復(fù)精神，統(tǒng)籌推進開放創(chuàng)新綜合試驗，每年確定一批重點改革任務(wù)，累計形成79項改革創(chuàng)新舉措，其中一批改革試點成果在國家和省市不同層面得到復(fù)制推廣；按照商務(wù)部要求，委托北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院完成了開放創(chuàng)新綜合發(fā)展指數(shù)研究，建立了數(shù)據(jù)模型，2015年園區(qū)綜合評估得分107.11分，2016年達115.20分（2014年基期分為100分），改革試點效應(yīng)正在加速顯現(xiàn)。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革“靶點”，破解發(fā)展瓶頸，積極開展先行先試探索，主動對接復(fù)制上海等自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗、綜保區(qū)企業(yè)一般納稅人資格、貿(mào)易多元化等試點有效開展。深入推進“放管服”改革，構(gòu)建了“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場、一個平臺管信用、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”的治理架構(gòu)，形成了“大部制保障、信息化支撐、不見面審批、專業(yè)化服務(wù)、平臺型監(jiān)管”的園區(qū)特色。積極探索“2333”改革，即企業(yè)2個工作日內(nèi)注冊開業(yè)，3個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)權(quán)，33個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證。主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，推進國家級境外投資服務(wù)示范平臺建設(shè)，蘇宿工業(yè)園區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯開發(fā)區(qū)、蘇相合作區(qū)等“走出去”項目進展良好，園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和模式得到較好復(fù)制推廣。四是持續(xù)優(yōu)化宜居環(huán)境。牢固確立并堅持“無規(guī)劃、不開發(fā)”的理念，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”“一張藍圖繪到底”，制定完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，并配套制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)劃管理制度，確保規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，金融商貿(mào)區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)等重點板塊加快建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟加速繁榮，集聚金融類機構(gòu)894多家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達44%，獲批成為全國首個“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”，陽澄湖半島成為首批國家級旅游度假區(qū)。率先把信息化列入?yún)^(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，入選全國首批智慧城市試點，成為全國首個數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先，扎實開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動，深入實施生態(tài)優(yōu)化行動計劃，部署開展“基層大走訪、問題大普查、環(huán)境大整治、管理大提升”四大行動，城市環(huán)境綜合治理取得明顯成效，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達97.4，整體通過ISO14000認(rèn)證，成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。五是不斷增進民生福祉。著力構(gòu)建富民增收長效機制，重點加強對園區(qū)居民再就業(yè)和新生代動遷居民的幫扶，動遷居民穩(wěn)定就業(yè)率超過96%，過去五年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.1%，居省市前列。實施區(qū)域一體化八項工程（規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、社會管理、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)），財政累計投入近20億元，改造提升動遷社區(qū)43個、面積1087萬平方米，惠及動遷居民5萬余戶，居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到顯著提升。堅持現(xiàn)代化、均衡化、特色化方向，推動教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三大保險保持100%全覆蓋。高度重視文化建設(shè)，先后成立蘇州芭蕾舞團、交響樂團，打造了環(huán)金雞湖馬拉松賽、龍舟賽、雙年展等一系列國際性文體品牌活動。推進社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建了“一口受理、一門辦結(jié)、全科社工、全天服務(wù)”的社區(qū)為民服務(wù)模式，入選全國首批“社區(qū)服務(wù)信息惠民工程智慧社區(qū)建設(shè)”試點。常態(tài)化開展“社情民意聯(lián)系日”等活動，每年實施一批民生實事項目，增進了居民群眾的獲得感和幸福感。安全生產(chǎn)三年提升計劃深入實施，平安、法治園區(qū)建設(shè)不斷深化，社會保持和諧穩(wěn)定。六是全面加強黨的建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“四個意識”，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終在思想上政治上行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進基層黨建創(chuàng)新工程，制定關(guān)于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設(shè)等實施意見，全區(qū)建立基層黨組織1962個，其中非公企業(yè)黨組織1162個、組建率達到97%。從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)，制定實施履職保護、績效考核、創(chuàng)新激勵、責(zé)任追究“四項機制”“六個辦法”，推行《園區(qū)工作人員行為導(dǎo)則》，積極開展處級干部掛鉤服務(wù)重點企業(yè)、機關(guān)干部基層蹲點調(diào)研、“六個一”基層走訪調(diào)研等活動，為企業(yè)、群眾解決了一批熱點難點問題。壓緊壓實管黨治黨“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委的有關(guān)規(guī)定，堅持不懈開展“清風(fēng)行動”，注重把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實開展巡察工作，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。下一步，園區(qū)將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省委常委會專題研究蘇州市工作會議和省委婁勤儉書記在蘇州調(diào)研時的講話精神，堅持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，進一步以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，在更高坐標(biāo)系中提升發(fā)展標(biāo)桿，確立更高的目標(biāo)定位，在夯實全面小康基礎(chǔ)上，對標(biāo)國際先進水平，積極謀劃現(xiàn)代化建設(shè)，展現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性。力爭到2030年，園區(qū)主要經(jīng)濟、社會發(fā)展指標(biāo)進一步攀升，達到或接近主要發(fā)達國家水平，勇當(dāng)高水平全面建成小康社會的標(biāo)桿，勇當(dāng)建設(shè)具有時代特征、江蘇特點的中國特色社會主義現(xiàn)代化的標(biāo)桿，努力在全市建設(shè)“四個名城”中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，走在推進“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新江蘇的最前列。一是打造創(chuàng)新源地。自覺踐行新發(fā)展理念，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，扎實推進開放創(chuàng)新綜合試驗，構(gòu)建完善國際化、開放型創(chuàng)新體系，深入實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)志品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等四大工程，突出人才首要地位，集聚整合更多國際高端創(chuàng)新要素，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強科技成果對接轉(zhuǎn)化，不斷鑄就創(chuàng)新發(fā)展新動能。二是打造產(chǎn)業(yè)高地。深刻認(rèn)識“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要判斷，深入實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，增強區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。以智能裝備高端突破、制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、企業(yè)品牌和質(zhì)量提升為主攻方向，加快推動電子信息、機械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。重點培育生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造具有園區(qū)標(biāo)志、領(lǐng)跑全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。三是打造民生福地。圍繞“解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實施好各項民生實事項目，積極構(gòu)建富民增收長效機制，健全完善具有園區(qū)特色的公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)體系，不斷增強居民群眾的獲得感和幸福感。四是打造宜居勝地。堅持多規(guī)融合、以人為本、共建共享、綠色低碳、智能智慧的理念，不斷豐富提升城市功能內(nèi)涵，改善城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量。大力實施“生態(tài)優(yōu)化行動計劃”，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進中外人文交流，打響“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”品牌。同時，牢固樹立“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”的意識，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，確保中央和省委、市委的各項決策部署在園區(qū)落地生根。