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揚州濱江枕淮,處于南北氣候過渡地帶,多年平均雨量998mm,年最大降雨量1692mm,最小441mm,降水量主要分布在5—9月份,占全年的66.7%。 境內(nèi)地形西高東低,可分為丘陵山區(qū)、沿湖圩區(qū)、里下河地區(qū)和沿江地區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上主要河流1111條,總長6060公里,其中省骨干河道49條;建有水庫112座,其中注冊水庫62座。全市水域面積占總面積的26.3%,分屬淮河、長江兩大水系。長江依境東流,淮河入江水道、京杭大運河縱貫?zāi)媳?,邵伯湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖由南而北依次排開。舉世聞名的江都水利樞紐,國家南水北調(diào)東線源頭均在揚州。全市70%以上的地面位于江、淮洪水位以下,既是魚米之鄉(xiāng),又為“洪水走廊”,洪、澇、旱災(zāi)害時有發(fā)生。新中國成立以來,揚州市累計完成水利投資百億多元。先后加修江、港、湖、圩堤防5600多公里,開挖疏浚骨干河道150多條,整治農(nóng)田排水溝渠2400余條,建成各類泵站6300余座,共完成土方6.1億多立方米,使全市的防洪、治澇、抗旱、降漬工程體系抗御水旱自然災(zāi)害能力有了較大提高。經(jīng)過全市上下的共同努力,先后戰(zhàn)勝了2003年淮河流域特大洪水、2005年臺風(fēng)、2006年里下河大澇和市區(qū)突發(fā)暴雨、2007年淮河流域洪災(zāi)、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)以及近幾年山丘區(qū)干旱等災(zāi)害,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的保障。治淮高潮迅速掀起。1991年大汛后至2010年,先后完成高郵保安圩、淮河入江水道除險加固、高寶湖地區(qū)湖洼治理等工程,共計完成投資2.16億元。2011年,國家吹響了新一輪治淮的號角,本次治淮工程范圍上起三河閘,下至三江營,全長157.2公里。工程概算投資22億元,已于2011年9月開工建設(shè),計劃于2015年5月完成。工程建成后將形成高郵湖9.5米水位和入江行洪12000立方米每秒雙控制的防洪、除澇體系,使淮河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。長江堤防全面達(dá)標(biāo)。揚州市境內(nèi)沿江防洪堤防長114.5公里。1997年大水以后,在省委省政府的全面部署下,揚州全市動員,全民參與,開展史無前例的大規(guī)模的加固江堤工程。歷時7年全部完成,累計完成投資4.63億元。全市江、港堤防、涵閘煥然一新。2009年以來,又相繼實施了長江鎮(zhèn)揚河段、揚中河段部分區(qū)段整治工程,進(jìn)一步保障長江河勢穩(wěn)定。南水北調(diào)成功通水。2002年12月,南水北調(diào)東線一期工程正式在揚州境內(nèi)拉開序幕。2005年4月,三陽河、潼河與寶應(yīng)站引水河道全線貫通,實現(xiàn)“三年工期,兩年半完成”的奮斗目標(biāo)。之后,淮四河道運西河工程、高水河整治工程、里下河水源調(diào)整工程、沿運閘洞漏水處理工程、高郵血防工程、江都截污導(dǎo)流工程等揚州境內(nèi)工程陸續(xù)完成,累計完成投資17.97億元。2013年成功完成三次試運行并正式通水,實現(xiàn)“工程率先建成通水,水質(zhì)率先穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。河道水庫煥然一新。上世紀(jì)80年代以來,河道水面日益縮小,引排能力逐日下降。1991~2009年,先后疏浚整治了古運河、沿山河、儀揚河等29條骨干河道的治理。2005~2013年,60座建于上世紀(jì)50至70年代的病險水庫全面完成除險加固。2008年11月,新中國建立以來揚州市興建的規(guī)模最大的城市防洪工程——潤揚河破土開挖,總投資超過 5.8 億元,至2012年6月,工程順利建成,成功實現(xiàn)了揚州主城區(qū)西部防洪交圈。河道疏浚、水庫除險、閘站翻修完成以后,為抗御水旱災(zāi)害奠定堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利高潮迭起。繼1987年走出低谷以后,農(nóng)村水利建設(shè)邁出新的步伐。1992~2005年,每年改造5.6~14.35萬畝不等的低產(chǎn)田。1991~1994年,全面完成里下河圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。1989~2010年,完成沿運9個灌區(qū)的改造,改善灌溉面積2.4萬公頃。2001~2010年,累計完成國、省節(jié)水示范項目改造工程21個,實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積0.31萬公頃,年增產(chǎn)385萬公斤。2003~2013年,大規(guī)模進(jìn)行碧水工程,累計投入18.1億元,疏??h鄉(xiāng)河道1944條、6904公里,整治村莊河塘2.77萬條(面)?;厥走^去,揚州水利在現(xiàn)代化建設(shè)的篇章中碩果累累;展望未來,水生態(tài)文明城市建設(shè)的號角已吹響,揚州水利迎來了新的歷史機(jī)遇。藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充滿激情和拼勁的水利人,必將在新的征程中再創(chuàng)輝煌。揚州市水利局主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)水利方面的方針政策、法律法規(guī),擬訂全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,負(fù)責(zé)水利規(guī)范性文件起草和備案工作,并監(jiān)督實施,實行依法治水、依法管水。(二)依據(jù)流域(區(qū)域)水利綜合規(guī)劃和水資源中長期供求規(guī)劃,組織編制全市防洪、水域岸線利用、河口控制、灘涂治理和開發(fā)專業(yè)(項)規(guī)劃。組織對有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項目中水資源、防洪論證評價工作。(三)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱工作,對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛防旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,編制市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)雨洪資源利用的工程建設(shè)與管理。指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工程。承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作。(四)負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作。負(fù)責(zé)水資源的調(diào)查、評價和監(jiān)測工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水、排水、污水處理工作,組織擬訂全市水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實施。組織實施取水(含礦泉水、地?zé)崴┰S可、水資源論證和水資源有償使用制度,指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作。(五)編制水資源相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。組織水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督實施,監(jiān)測江河湖庫和地下水水量、水質(zhì),審定水域納污能力,提出限制排污總量意見,并監(jiān)督實施。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作,按規(guī)定審核飲用水源地設(shè)置,負(fù)責(zé)地下水管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)發(fā)布全市水資源公報和水質(zhì)通報。(六)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作,組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,組織擬訂并實施節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)水考核指標(biāo)體系,指導(dǎo)企業(yè)水平衡測試,組織擬定各行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,負(fù)責(zé)推介節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)及節(jié)水信息匯總。指導(dǎo)和推動全市節(jié)水型社會建設(shè)工作。(七)負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,查處重大涉水違法事件,協(xié)調(diào)、仲裁水事糾紛。負(fù)責(zé)長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作,牽頭負(fù)責(zé)其他河道采砂監(jiān)督管理工作。 (八)擬訂市水利固定資產(chǎn)投資計劃。負(fù)責(zé)市以上財政性水利資金的計劃、使用、管理及內(nèi)部審計監(jiān)督。研究水利投入機(jī)制和籌資政策。研究提出有關(guān)水利的價格、收費、稅收、信貸、財務(wù)等方面的意見。組織實施水價改革方案,指導(dǎo)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)綜合經(jīng)營管理工作。(九)負(fù)責(zé)組織市域大中型水利工程項目前期工作,審查市域水工程建設(shè)重點項目設(shè)計,并組織重點工程項目的實施。組織實施重要水利工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)的行業(yè)管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,編制、審查水利基本建設(shè)項目建議書和可行性報告。負(fù)責(zé)重點水利建設(shè)的項目稽察工作。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。(十)指導(dǎo)全市各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù),指導(dǎo)流域和區(qū)域骨干河道、湖泊、水庫及河口、灘涂的治理與開發(fā),負(fù)責(zé)市屬水利工程的運行管理。按規(guī)定指導(dǎo)水能資源開發(fā)工作。承擔(dān)水利工程移民管理工作。(十一)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè);指導(dǎo)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,發(fā)布水土保持公報,指導(dǎo)全市水土保持和水土流失綜合防治工作。(十二)負(fù)責(zé)水利科技和外事工作。組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究和推廣,貫徹水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程并監(jiān)督實施。指導(dǎo)水利信息化和全市水利行業(yè)對外技術(shù)合作與交流工作。(十三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。指導(dǎo)全市水利隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
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