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根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鹽城市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕9號(hào)),制定本規(guī)定。 市財(cái)政局是市政府工作部門(mén),為正處級(jí)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和省、市委的決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是:(一)擬訂市財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面的建議。研究提出社會(huì)收入分配政策建議,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。改革完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制,指導(dǎo)區(qū)、縣(市)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政管理工作。(二)負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政收支管理。編制市級(jí)財(cái)政年度預(yù)決算草案并組織實(shí)施。受市政府委托向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全市及市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。(三)組織實(shí)施全市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。研究建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。(四)負(fù)責(zé)全市政府非稅收入管理工作。擬訂全市非稅收入政策,按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他政府非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票資金管理等相關(guān)工作。(五)擬訂財(cái)政國(guó)庫(kù)市分庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付相關(guān)制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)政國(guó)庫(kù)市分庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。制定和完善政府采購(gòu)政策制度并監(jiān)督管理其執(zhí)行情況,承擔(dān)“政府采購(gòu)協(xié)定”談判相關(guān)工作。(六)承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理,組織發(fā)行地方債券,防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國(guó)外貸款管理有關(guān)工作。(七)承擔(dān)編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行市級(jí)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本出資人職責(zé)。擬訂市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策并組織實(shí)施。(八)擬訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度,組織開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。(九)擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全市政府與社會(huì)資本合作事項(xiàng)的有關(guān)管理工作。承擔(dān)市級(jí)政府投資基金管理工作,負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。(十)研究擬訂支持行政政法、教科文等領(lǐng)域改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。(十一)參與擬訂有關(guān)社會(huì)保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政監(jiān)管工作。(十二)研究擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度,承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作。(十三)參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂國(guó)有土地、海域、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策,參與國(guó)有土地、海域、礦產(chǎn)等國(guó)有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預(yù)算資金。(十四)依法管理全市會(huì)計(jì)工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。(十五)承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行情況和預(yù)算管理等有關(guān)監(jiān)督工作,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。(十六)組織財(cái)政課題研究和實(shí)施教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
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