宿遷市發(fā)展和改革委員會是人民政府的職能部門，負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施。研究提出全市經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定全市生產(chǎn)力布局規(guī)劃，組織編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)縣（區(qū)）和市有關(guān)部門的中長期規(guī)劃編制工作。擬訂并組織實施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)編制并組織實施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃和計劃。負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。（二）研究提出全市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，并受市政府委托向市人大報告。加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測、預(yù)警和分析研究，加強經(jīng)濟社會生活中熱點難點重點問題研究，針對經(jīng)濟運行中的重大問題及時提出對策和建議。組織開展全市科學(xué)發(fā)展評價考核工作。研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀政策調(diào)控建議。（三）研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案和年度工作要點，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、政府管理經(jīng)濟方式、以改革開放促發(fā)展的建議，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點改革工作，推進有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。（四）負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理，研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向。研究提出投資體制改革建議方案并組織實施。負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項目布局和全市重點建設(shè)項目投資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準(zhǔn)入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理，安排市級財政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，組織竣工驗收、后評價工作。按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目，負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)報由省發(fā)展和改革委員會或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)市級政府投資項目代建制工作。組織開展重大建設(shè)項目稽察。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。（五）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)全市市場體系建設(shè)中的重大政策和布局規(guī)劃。研究提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。（六）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全市社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。（七）擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。負(fù)責(zé)我市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目、境外投資項目，負(fù)責(zé)進口設(shè)備免稅確認(rèn)。會同有關(guān)部門提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。（八）負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作。按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施糧食、棉花進出口計劃。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。會同有關(guān)部門管理市級糧食、食用植物油等儲備。（九）研究分析縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，牽頭負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織編制并實施促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。組織擬訂城鎮(zhèn)（市）化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局。推進流域治理，參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護政策。牽頭推進我市對接江蘇沿海開發(fā)的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)我市參與長三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)合作與發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)以工代賑工作。（十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，研究擬定重大項目投融資方案。綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議。負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核轉(zhuǎn)報和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的審核轉(zhuǎn)報工作。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。按部門職責(zé)分工，做好相應(yīng)節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)對氣候變化工作，組織擬定我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。（十二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與市際間的地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，負(fù)責(zé)組織市際間對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作，參與東西部合作和市際間合作交流的有關(guān)工作。（十三）負(fù)責(zé)起草有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的政策意見，制定相關(guān)規(guī)范性文件。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，牽頭制定招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策。（十四）貫徹落實國家、省有關(guān)能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議。按照管理權(quán)限，審批、核準(zhǔn)或?qū)徍宿D(zhuǎn)報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目，并負(fù)責(zé)組織項目竣工驗收和后評價，負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項資金計劃，并監(jiān)督其實施。審核轉(zhuǎn)報煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項目。（十五）負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟動員工作，組織擬訂全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關(guān)計劃、預(yù)案；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與省經(jīng)濟、國防建設(shè)之間的重大問題。（十六）承辦市政府交辦的其他事項。