開展綜合考評是杭州市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。1992年，杭州市在市直單位推行了目標(biāo)責(zé)任制考核；2000年，市委、市政府為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根治市直機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦“四難”綜合癥，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),在全國率先推出了“滿意單位不滿意單位”評選活動；2005年，為進(jìn)一步深化“滿意單位不滿意單位”評選活動，全面、準(zhǔn)確地反映和評價(jià)市直各單位工作實(shí)際，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系，市委、市政府決定，將“滿意單位不滿意單位”評選（改稱社會評價(jià)）與目標(biāo)考核相結(jié)合，增加領(lǐng)導(dǎo)考評，對市直單位實(shí)行“三位一體”的綜合考評。2006年8月，市委決定，在整合市級機(jī)關(guān)目標(biāo)管理辦公室、“滿意單位不滿意單位”評選辦公室和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作辦公室職能的基礎(chǔ)上，組建正局級的杭州市綜合考評委員會辦公室，作為杭州市綜合考評委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)市直單位綜合考評、效能建設(shè)等工作；二是協(xié)調(diào)、管理市直單位各類工作檢查、評比、考核事項(xiàng)；三是負(fù)責(zé)區(qū)、縣（市）綜合考核評價(jià)工作，指導(dǎo)其效能建設(shè)工作。目前杭州市綜合考評委員會辦公室內(nèi)設(shè)四個(gè)處：秘書處、目標(biāo)管理處、評選工作處（效能建設(shè)處）、區(qū)縣工作處，下設(shè)兩個(gè)正處級事業(yè)單位——杭州市績效評估中心和杭州市綜合考評資訊中心。杭州市綜合考評委員會辦公室的建立，標(biāo)志著杭州綜合考評走向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。杭州市綜合考評委員會辦公室成立以來，按照市委、市政府的部署和要求，堅(jiān)持綜合考評“推動科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民評判、讓人民滿意”這一核心價(jià)值觀，在建立健全綜合考評體系、推進(jìn)市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、擴(kuò)大公民有序政治參與、強(qiáng)化“評價(jià)—整改—反饋”工作機(jī)制等方面作了積極探索，推出了社會評價(jià)意見報(bào)告定期發(fā)布、社會評價(jià)意見重點(diǎn)整改目標(biāo)公示制度，建立年度目標(biāo)績效改進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行先評后考，將外來務(wù)工人員納入社會評價(jià)投票層面，試行網(wǎng)上評議，設(shè)立社會評價(jià)專線電話，設(shè)置綜合考評進(jìn)位顯著獎等一系列創(chuàng)新舉措；2008年開始組織實(shí)施對區(qū)、縣（市）的綜合考評，建立條塊結(jié)合、覆蓋全市的綜合考評體系；深化效能建設(shè)，積極開展為省直單位服務(wù)工作，積極推行投資項(xiàng)目審批代辦制、推進(jìn)公共服務(wù)窗口建設(shè)，考評事業(yè)向縱深發(fā)展。實(shí)施綜合考評以來，杭州機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善，干部服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提高，行政效率不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，黨群政群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾對政府機(jī)關(guān)的滿意度持續(xù)攀升。綜合考評為杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會注入了強(qiáng)勁動力。2012年8月，市考評辦增掛“杭州市績效管理委員會辦公室”牌子，負(fù)責(zé)全市績效管理的日常工作，由此形成了綜合考評、績效管理、效能建設(shè)新“三位一體”的職能架構(gòu)，杭州綜合考評再次站在了一個(gè)繼往開來的嶄新平臺上。