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拱墅區(qū)位于京杭大運河的最南端,下轄10個街道,40個(村)經(jīng)濟合作社,99個社區(qū),面積69.21平方公里。2017年末,全區(qū)戶籍人口361609人,其中男性179510人,女性182099人。據(jù)公安部門統(tǒng)計,全年出生5567人,死亡4786人,全區(qū)人口出生率為15.40‰,死亡率為13.24‰,人口自然增長率為2.16‰。2012年以來,在中共拱墅區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞建設(shè)富強、秀美、文化、和諧新拱墅目標,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),堅定不移抓改革,加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展,順利完成了“十二五”規(guī)劃和區(qū)六屆人大歷次會議確定的目標任務(wù),全力服務(wù)保障G20峰會圓滿召開,成功助推大運河成為世界文化遺產(chǎn),平穩(wěn)關(guān)停杭鋼半山基地,先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等11項國家級榮譽和“五水共治”大禹鼎等20項省級榮譽。2014年11月21日,李克強總理考察橋西歷史文化街區(qū),對我區(qū)運河歷史文化保護和民生改善工作給予充分肯定。產(chǎn)業(yè)培育有力推進。制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,“6+2”產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達1287.4億元。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,稅收超千萬元樓宇達56幢。全力打造上市企業(yè)“拱墅板塊”,新增上市企業(yè)36家,總量達到39家。培育“大樹計劃”高成長型企業(yè)49家,“旭日計劃”科技型中小企業(yè)140家,國家高新技術(shù)企業(yè)達85家。建成區(qū)級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間3家。引進“國千”人才9名、“省千”人才12名、市“521”計劃人才10名、認定區(qū)“5100”計劃人才100名。經(jīng)濟合作社總資產(chǎn)達138.9億元,比2011年增長34.2%。開通運行政府網(wǎng)上服務(wù)平臺、“政企云”APP服務(wù)平臺,企業(yè)服務(wù)主題活動深入開展。平臺建設(shè)加快推進。運河財富小鎮(zhèn)、上塘電商小鎮(zhèn)分別入圍省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單,北部軟件園成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地,運河國家廣告產(chǎn)業(yè)園、中國(杭州)智慧信息產(chǎn)業(yè)園全面投用,運河(國際)跨境電子商務(wù)園實現(xiàn)開園,智慧網(wǎng)谷、工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)、汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、北城智匯園建設(shè)有序推進,康橋新能源產(chǎn)業(yè)園加快提升改造。銀泰城、萬達廣場、水晶城等一批樓宇建成投用,中糧大悅城、順豐創(chuàng)新中心等一批重大項目加快建設(shè)。開放帶動扎實推進。累計到位市外資金967億元,實際利用外資19.1億美元,浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新到位資金471億元,招商引資、浙商回歸持續(xù)走在全市前列。引進億元以上大項目171個,新增納稅超千萬元企業(yè)60家。累計對外投資3.6億美元,實現(xiàn)外貿(mào)出口66.4億美元,服務(wù)外包離岸執(zhí)行額8.3億美元,年均分別增長44.6%、18.8%和31.3%。區(qū)縣協(xié)作、山海協(xié)作、對口幫扶工作穩(wěn)步推進。城市功能更加完善。全市率先開展分區(qū)規(guī)劃編制,完成祥符、慶隆小河等9個控規(guī)單元修編。建成投用學(xué)院北路、石祥快速路等城市骨架道路17條。建成支小路38條,完成道路移交91條。開工地鐵2號線、5號線相關(guān)站點。投用公共停車場(庫)33個,新增泊位6948個,建成全市首個井筒式地下停車庫。省內(nèi)首創(chuàng)老舊小區(qū)“大封閉綜合治理”,新增和規(guī)范老舊小區(qū)停車泊位8369個。環(huán)境治理更加深入。完成“三改”1125萬平方米,拆除違建635萬平方米,無違建創(chuàng)建綜合排名連續(xù)四年居主城區(qū)前列。實施截污納管項目1132個,新增日截污量7.2萬噸,全市首推“河長制”,徹底消除44條黑臭河道,全省率先提出并實現(xiàn)污水零直排,沿河生態(tài)健康廊道建設(shè)全面啟動。關(guān)停轉(zhuǎn)遷企業(yè)429家,完成半山電廠“煤改氣”,基本建成“無燃煤區(qū)”。全市率先實施生活垃圾“三化四分”,生活垃圾資源化利用率不斷提高。無證無照餐飲、“兩非”車輛等專項整治行動深入開展。城市面貌更加靚麗。完成峰會環(huán)境提升整治項目162個,運河沿線、莫干山路沿線、拱宸橋地區(qū)等區(qū)域景觀精彩亮相。建成石塘公園、紫荊公園等一批特色主題公園,開工運河中央公園,完成種大苗、垂直綠化、屋頂綠化三年行動計劃,累計新增大苗2.1萬株,垂直綠化45萬株,新增綠地180萬平方米。半山國家森林公園成為杭州首個成功創(chuàng)建國家森林公園、國家生態(tài)文明教育基地的“雙國字號”森林公園,30公里山地游步道全面貫通,半山望宸閣建成。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。實施北部教育提振三年行動計劃,新建學(xué)校38所,累計投入教育經(jīng)費52.6億元,實現(xiàn)五年翻一番,引進一批優(yōu)質(zhì)名校,教育信息化、國際化水平走在全省前列。大力推進文化繁榮發(fā)展,著力打造拱墅運河文化品牌,開工運河大劇院,建成開放區(qū)圖書館新館、區(qū)文化館新館等一批文體設(shè)施,成功舉辦大運河文化藝術(shù)節(jié)等大型文體活動,文化軟實力不斷增強。創(chuàng)新實施全科醫(yī)生簽約、雙向轉(zhuǎn)診等模式,建成橋西中醫(yī)藥特色街,“看中醫(yī)到拱墅”影響力不斷擴大。認真落實“全面二孩”政策,不斷提高出生人口素質(zhì)。社會保障不斷完善。積極創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū),失業(yè)預(yù)警機制打響全國品牌,新增就業(yè)崗位14.4萬個,減少失業(yè)人員3.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別比2011年增加6.9萬人、5.4萬人、6.6萬人,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。累計發(fā)放各類救助金2.5億元,受益群眾40萬余人次。杭州市肢殘人綜合服務(wù)中心開工建設(shè),十個街道全部創(chuàng)建成為市級扶殘助殘愛心街道。養(yǎng)老服務(wù)進一步提升,新建社區(qū)養(yǎng)老照料中心38個,社會化養(yǎng)老有序推進,養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)五年增加近2.5倍,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,8萬余名老人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。社會治理不斷提升。積極應(yīng)對社會治安風險挑戰(zhàn),認真落實社會治安綜合治理,創(chuàng)新社會面網(wǎng)格化巡防體系,妥善處置各類重大不穩(wěn)定因素和群體性突發(fā)事件,影響大局穩(wěn)定的重大案事件實現(xiàn)“零發(fā)生”,有效服務(wù)助力峰會安保。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,全面推進社會化服務(wù),不斷健全隱患排查體系,被評為全市唯一的安全發(fā)展區(qū)。深入開展“雙300”化解攻堅行動,23件信訪積案有效化解。啟動和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè),全市率先建立建筑領(lǐng)域防欠薪監(jiān)管機制。連續(xù)十一年獲得“省平安區(qū)”稱號。行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)推進政府機構(gòu)改革,深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),實施商事制度改革,行政權(quán)力事項削減率達55.2%。建立健全公共資源交易平臺,完善招投標管理監(jiān)督辦法,探索公共資源交易規(guī)范管理新機制。有序承接審批權(quán)限下放,創(chuàng)新投資項目“聯(lián)審聯(lián)批”,有效提高審批服務(wù)效率。深入打造陽光政務(wù),加強政府信息公開,實行政府工作項目化管理,促進政府工作高效透明運轉(zhuǎn)。作風建設(shè)持續(xù)推進。全面加強黨風廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行“一崗雙責”。加強預(yù)算源頭管理,從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。加強政府性債務(wù)管理,出臺行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租、公款競爭性存放等管理辦法,切實強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。加大政府重點項目資金、重大投資項目審計力度,完善經(jīng)濟責任審計制度,健全審計整改聯(lián)合督查機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改,全面完成公務(wù)用車改革。嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀,作風效能問責215人,立案查處違法違紀案件147件。五年來,民族宗教、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作取得了新的成績,婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會和關(guān)心下一代等工作不斷進步,統(tǒng)計、物價、檔案等工作進一步加強,國防動員、后備力量建設(shè)和“雙擁”工作取得長足進展。2016年,全區(qū)上下認真貫徹中央、省市和區(qū)委的決策部署,奮發(fā)進取、克難攻堅,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標完成良好,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃平穩(wěn)開局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值467.8億元,同比增長8%,服務(wù)業(yè)增加值382.4億元,同比增長10%,地方一般公共預(yù)算收入79.7億元,同比增長14.8%,社會消費品零售總額508億元,同比增長10%,固定資產(chǎn)投資446.7億元,同比下降2.2%,城市建設(shè)、社會事業(yè)、民生保障等工作順利完成年度目標,十件實事全面完成。區(qū)第七次黨代會提出了未來五年加快建成運河沿岸名區(qū)的總體目標,拱墅將主動融入杭州城市國際化進程,全面推進“深耕南部、決戰(zhàn)北部、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)”四大戰(zhàn)略,全力打造開放包容活力之區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板之區(qū)、現(xiàn)代都市魅力之區(qū)、江南水鄉(xiāng)秀美之區(qū)、和諧安定幸福之區(qū),使城市現(xiàn)代感、歷史感在這里更好交匯,為杭州加快建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城貢獻拱墅智慧和拱墅力量。
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