人民防空，是指人民政府和軍事部門動員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動，簡稱“人防”。人民防空是國防的重要組成部分，是國家防空的重要分支，是信息化條件下人民戰(zhàn)爭的重要成分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國、利民的社會公益事業(yè)。人民防空實行“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。實行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。我省人民防空開展的主要工作有：人防政策法規(guī)建設(shè)、人防組織指揮建設(shè)、人防通信警報建設(shè)、人防工程建設(shè)和人防平戰(zhàn)結(jié)合工作。平時建立健全人民防空組織指揮體系;組織防護(hù)工程和疏散體系建設(shè);組織重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè);建立健全通信警報系統(tǒng);組建和訓(xùn)練人民防空專業(yè)隊伍;制定有關(guān)人民防空的法規(guī)和規(guī)章制度;組織人民防空教育和訓(xùn)練;開展人民防空科研，培養(yǎng)人民防空專業(yè)人才;管理人民防空經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)，戰(zhàn)時收集整合空襲的有關(guān)信息，制定防范和減輕空襲危害的行動計劃和預(yù)案，為組織實施人民防空行動提供決策建議;綜合協(xié)調(diào)軍隊和政府有關(guān)部門，組織信息防護(hù)和人員疏散隱蔽、物資轉(zhuǎn)移以及重要目標(biāo)的偽裝、防護(hù)，協(xié)助將城市轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時管理體制;組織人防專業(yè)隊伍開展搶險、搶修活動，指導(dǎo)人民群眾開展互救、互助活動，組織恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等，盡快消除空襲后果;當(dāng)城市民兵隊伍中的對空打擊力量由人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時，人民防空還應(yīng)有抗敵空襲作戰(zhàn)的任務(wù)。其主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章和國家人民防空工作的方針、政策;擬定全省人民防空工作的政策、法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。(二)根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及國防建設(shè)需要，編制全省人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。(三)依法擬定全省人民防空重點(diǎn)城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后實施;參與人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的制訂和審查;審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法對人防城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)組織開展人民防空組織指揮工作;指導(dǎo)各地制定城市防空襲方案，監(jiān)督檢查城市防空襲方案和各項保障方案的落實。指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。(五)負(fù)責(zé)制定人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，組織人民防空通信、警報網(wǎng)的建設(shè)和管理;協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障人民防空通信、警報網(wǎng)建設(shè)。(六)組織管理人民防空工程建設(shè);編制全省人民防空建設(shè)總體規(guī)劃;對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況;組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。(七)組織開展人民防空宣傳教育;制定人民防空教育計劃，組織編寫教材，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織人民防空教育計劃的實施并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;普及人民防空基本知識和技能。(八)管理人民防空經(jīng)費(fèi)、物資和資產(chǎn);編制人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，對使用情況實施監(jiān)督檢查。(九)組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研成果。(十)戰(zhàn)時負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。(十一)負(fù)責(zé)全省人防系統(tǒng)人防工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。(十二)承擔(dān)全省人防系統(tǒng)人防工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并明確1名專(兼)職工作人員。(十三)承辦省政府、省國防動員委員會交辦的其他事項。