巴中市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心組建于2015年2月，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易一體化管理。中心成立以來(lái)，深入推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易，建設(shè)“規(guī)范高效、公正廉潔、便民利民”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造全省一流的政務(wù)服務(wù)和投資營(yíng)商環(huán)境。一、大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，政務(wù)服務(wù)更加高效。按照“強(qiáng)服務(wù)、提效率”的總體要求，在一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次踏勘、一體監(jiān)督“四個(gè)一”模式的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“三辦”服務(wù)，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度明顯提升，改革舉措被省委《每日要情》、省政府網(wǎng)站、《四川日?qǐng)?bào)》、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市委改革辦簡(jiǎn)報(bào)刊用，廣元、自貢、蒲江、瀘縣等10余個(gè)市縣先后來(lái)我市考察學(xué)習(xí)“三辦”改革經(jīng)驗(yàn)。“四個(gè)一”模式在全省推廣。深入推進(jìn)國(guó)家相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，探索出“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次踏勘、一體監(jiān)督”模式，被省政府寫入《四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，在全省推廣。積極服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作，在全市政協(xié)民主評(píng)議總結(jié)會(huì)上交流發(fā)言?！叭k”改革縱深推進(jìn)。出臺(tái)《巴中市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升服務(wù)效率實(shí)施方案》，創(chuàng)新推行“巴中政務(wù)服務(wù)十條”。優(yōu)化政務(wù)大廳窗口布局，規(guī)范設(shè)立集中受理、企業(yè)投資、綜合服務(wù)等5個(gè)服務(wù)專區(qū)和工程建設(shè)、商事登記、社會(huì)事務(wù)等綜合服務(wù)窗口，實(shí)行前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)協(xié)同審批、便捷出件送達(dá)。增添社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等自助終端7臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保、不動(dòng)產(chǎn)等個(gè)人信息查詢打印立等可取。建設(shè)智慧政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳，30個(gè)市級(jí)行權(quán)部門403項(xiàng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，238項(xiàng)事項(xiàng)提速為“馬上辦”，474事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”?！榜R上辦”事項(xiàng)辦結(jié)平均減少9.78個(gè)工作日，投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短三分之一以上，辦理提速95.3%，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)事項(xiàng)中最快的8分鐘辦結(jié)，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)全程電子化，企業(yè)設(shè)立減至1—2個(gè)工作日，最快的2個(gè)小時(shí)內(nèi)可辦結(jié)。巴中“市民之家”加快建設(shè)。堅(jiān)持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，組建信息化建設(shè)、大廳布局、監(jiān)督檢查等6個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)小組，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃功能分區(qū)和窗口布局，打造自助服務(wù)區(qū)和自助體驗(yàn)區(qū)，提升智能化水平。制定《巴中市民之家進(jìn)駐方案》，將30個(gè)行政審批部門、12個(gè)公共服務(wù)單位、3個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融、通信、公交、水電氣等便民服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐“市民之家”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門，辦所有事”。工程主體按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完工，室內(nèi)裝修和信息化建設(shè)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。印發(fā)《巴中市鄉(xiāng)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳布局，建立預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、考核管理等制度，制定“30+X”村級(jí)代辦服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)地建設(shè)、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收。二、組建企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，投資營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)良。認(rèn)真落實(shí)《深化外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)改革方案》，成立巴中市企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，在市政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，設(shè)置行政審批、金融信貸、公共服務(wù)3個(gè)“一站式”服務(wù)窗口，建立行政審批幫辦、金融信貸領(lǐng)辦、公共服務(wù)快辦和跟蹤協(xié)調(diào)促辦機(jī)制，“一對(duì)一”為企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接“渝洽會(huì)”“西博會(huì)”“巴人文化藝術(shù)節(jié)”“農(nóng)博會(huì)”等重大招商活動(dòng)的簽約項(xiàng)目，為富盈集團(tuán)、容邦國(guó)際、泰美克、深圳特穗、意科碳素、泰州瑞楓、中軟科技等52個(gè)重大投資項(xiàng)目和企業(yè)代辦行政審批39項(xiàng)、公共服務(wù)22項(xiàng)，協(xié)調(diào)金融信貸服務(wù)8次，提供政策咨詢服務(wù)100余次。三、完善電子交易系統(tǒng)功能，公共資源交易更加陽(yáng)光。持續(xù)深化“五化”交易模式，完善電子交易系統(tǒng)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)功能，強(qiáng)化交易現(xiàn)場(chǎng)管理，公共資源交易更加公平公正。全市一體化政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的做法被省公共資源交易簡(jiǎn)報(bào)、《四川日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳推廣。電子交易系統(tǒng)功能不斷完善。根據(jù)《房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》，細(xì)化工程量清單、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，修訂完善電子招標(biāo)文件格式和內(nèi)容，固化為電子招標(biāo)文件范本，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，邀請(qǐng)四川建設(shè)網(wǎng)技術(shù)人員開(kāi)展工程建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，在省內(nèi)率先完成更新上線運(yùn)行，切實(shí)提高開(kāi)標(biāo)、評(píng)審質(zhì)量和效率。優(yōu)化升級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)，拓展采購(gòu)商品范圍，規(guī)范商品庫(kù)管理，建立比價(jià)機(jī)制，增設(shè)對(duì)比篩選功能，引入供應(yīng)商驗(yàn)貨機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)后回訪，確保采購(gòu)商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。今年全市開(kāi)展政府采購(gòu)電子競(jìng)價(jià)1449宗（次），成交金額4364萬(wàn)元，節(jié)資486萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)11.42 %，比京東商城同類產(chǎn)品價(jià)格低4.3%。交易現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行《巴中市公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》，采取現(xiàn)場(chǎng)巡查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查、電子監(jiān)察等方式，嚴(yán)格交易活動(dòng)過(guò)程管控，加大交易現(xiàn)場(chǎng)不良行為的通報(bào)曝光力度，并納入交易誠(chéng)信庫(kù)管理，切實(shí)規(guī)范交易現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和秩序。今年對(duì)2名監(jiān)督人員、1名業(yè)主代表、3家供應(yīng)商的不良行為在全市通報(bào)曝光。交易服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。按照交易受理、文件編制、交易組織、交易評(píng)審、質(zhì)疑處理五大環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)專家制定我市5個(gè)交易服務(wù)規(guī)范，交易受理、文件編制和質(zhì)疑處理等3個(gè)服務(wù)規(guī)范通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局批復(fù)發(fā)布，在全省率先建立交易服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易專題調(diào)研，起草《巴中市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，更新發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)價(jià)格目錄。緊緊抓住成巴合作機(jī)遇，邀請(qǐng)成都農(nóng)交所專家來(lái)巴調(diào)研指導(dǎo)，完成建立成都農(nóng)交所巴中分所方案。全年發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息195條，成交14宗，交易金額2.28億元，流轉(zhuǎn)土地、林地1.14萬(wàn)畝，充分激發(fā)農(nóng)村資源市場(chǎng)活力。四、建立12345市民熱線運(yùn)行管理機(jī)制，群眾訴求渠道更加通暢。整合全市27條非緊急類服務(wù)熱線和45個(gè)市級(jí)部門公開(kāi)電話，建成12345市民服務(wù)熱線“一號(hào)通”平臺(tái)，開(kāi)通電話、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)APP五種渠道，建立平臺(tái)受理、部門辦理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)維保障五大機(jī)制，與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建立“雙互為民”社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定《巴中市12345市民服務(wù)熱線工作考核細(xì)則》，開(kāi)設(shè)“直通12345”電視專欄，加大跟蹤督查、通報(bào)和考核力度，第一時(shí)間回應(yīng)群眾訴求。建立周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，市民熱線專報(bào)多次被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，在服務(wù)決策、紓解民意、方便群眾、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。