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青島中院下轄10個基層法院,共有派出人民法庭37個。全市法院年均收案12萬件,其中青島中院年均收案1.5萬件。青島法院年均承辦的案件數(shù)量占全國的1/110、全省的1/8,涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀法官”呂燕、“全國法院先進個人”于淑風等一大批先進典型。(一)扎實推進五標活動。積極開展“尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標”活動,以更高層次謀劃和推進法院各項工作。青島中院和各區(qū)(市)法院分別選定了目標法院,制定了時間表、路線圖和趕超方案。同時,有針對性地制定了院、庭長辦案制度,進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,要求院、庭長在承擔日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作的同時,帶頭辦案、帶頭落實規(guī)章制度。開展了“我為法院發(fā)展做了什么”大討論活動,加大了對“庸懶散慢拖瞞”的治理整頓力度,統(tǒng)一思想,凝心聚力,形成了風清氣正的良好氛圍。(二)依法維護經(jīng)濟社會發(fā)展。服務(wù)改革發(fā)展大局,青島中院制定一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展司法環(huán)境的規(guī)范性文件,妥善處理涉及西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷等重大項目的各類糾紛,通過強制拆遷案件“裁執(zhí)分離”模式妥善處理涉及世園會、東西快速路三期等重點工程的征地拆遷糾紛。省委常委、市委書記李群對中院優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展司法環(huán)境工作作出批示肯定。實施知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”,積極向馳名商標的擁有企業(yè)發(fā)送后續(xù)保護司法建議。推行勞動爭議“1+3”工作模式,維護良好的企業(yè)用人秩序,妥善處理勞動人事爭議糾紛。青島中院審理的東方電子虛假證券信息糾紛案被最高法院評為“全國法院優(yōu)秀案例”。密切配合公安、檢察機關(guān),對黑惡勢力和嚴重暴力犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢,青島中院報請最高法院死刑案件核準率繼續(xù)保持100%。與市關(guān)工委聯(lián)合開展青少年法制教育活動,推行未成年人輕罪犯罪記錄封存、心理干預(yù)等做法。推廣刑事附帶民事賠償聯(lián)動機制,把查封、扣押等工作向偵、訴延伸(三)切實服務(wù)保障民生。妥善處理涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的案件,成立“婦女維權(quán)合議庭”、“老年人維權(quán)合議庭”,實施家庭暴力“禁止令”制度,青島中院先后被評為全省關(guān)心下一代工作先進集體和青島市婦女兒童工作先進單位。推動建立大調(diào)解工作體系,支持調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會參與案件調(diào)解,與市司法局開展民事審判與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作,與市律協(xié)建立律師調(diào)解司法確認機制,推行了涉臺案件互動協(xié)作、交通事故賠償案件“五聯(lián)動”、醫(yī)患糾紛多方參與調(diào)處等做法。完善執(zhí)行案件信息管理,建立健全全社會參與的“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),靈活運用媒體曝光、懸賞執(zhí)行等措施,進一步提升了執(zhí)行到位率。建立愛心審判救助基金,規(guī)范和完善刑事被害人救助、特困申請執(zhí)行人救助和信訪救助制度,解決群眾的實際困難。(四)大力加強法院管理。健全完善審判公開機制,實施以庭審公開為中心,覆蓋立案、裁判文書、辦案質(zhì)量評價標準、執(zhí)行、拍賣等司法活動各個環(huán)節(jié)的“陽光工程”,正式啟動“五統(tǒng)一”的互聯(lián)網(wǎng)司法拍賣工作模式,確保拍賣程序更加公開、透明、規(guī)范。開展法院開放日活動,完善庭審旁聽制度,建立人民陪審員選任、培訓(xùn)、陪審、考核“四項機制”,擴大案件的參審范圍。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立“法律志愿者”服務(wù)臺,推行遠程立案、預(yù)約開庭、訴訟退費電子支付等措施,為群眾參與訴訟提供便利條件。2012年青島中院被最高法院確定為全國司法公開示范法院。強化均衡結(jié)案制度,對立案、審判、執(zhí)行等重要節(jié)點進行分層控制,確保每月的收結(jié)案數(shù)量保持平衡,切實解決社會反映強烈的年度中“前松后緊”、年底突擊結(jié)案等問題。修改完善法官業(yè)績評價體系,健全完善了以審判公正、效率、效果等為主要內(nèi)容的考核評價體系,努力樹立起“用工作實績說話”的用人導(dǎo)向。(五)加大隊伍建設(shè)力度。深入開展學習實踐黨的十八大精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建品牌創(chuàng)建等活動和政法干警核心價值觀教育,干警的思想素質(zhì)和精神面貌煥然一新。建立紀檢監(jiān)察局域網(wǎng),開展干警配偶“家庭助廉”等警示教育活動,廣大法官廉潔自律、拒腐防變的意識和能力進一步增強。完善以“廉政風險評估、司法巡查、政務(wù)檢查、審務(wù)督察”為主要內(nèi)容的防控體系,把廉政風險防控融入日常監(jiān)督管理之中。健全完善舉報受理、線索核查、任職回避等機制,以“零容忍”的決心和態(tài)度查辦案件,司法作風明顯改進。積極開展崗位培訓(xùn)和崗位競賽,與多所高等院校合作建立法律卓越人才教學實踐基地,建立資深法官、法官導(dǎo)師、優(yōu)秀人才庫和青年法官到基層掛職等制度,人才培養(yǎng)機制進一步完善。(六)夯實法院基層基礎(chǔ)。落實上級法院要求,加強法院內(nèi)部機構(gòu)建設(shè),積極溝通協(xié)調(diào),新設(shè)審判管理辦公室和司法鑒定管理處兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,努力幫助解決實際困難,“兩庭”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快。加強科技法庭建設(shè),在看守所內(nèi)新建了全國領(lǐng)先的羈押、候?qū)?、遠程視頻提訊室以及設(shè)施齊全的審判法庭,解決了刑事開庭的安全保障問題,不斷改善基層基礎(chǔ)工作條件。強化審級監(jiān)督管理,加強對基層法院的工作指導(dǎo),完善發(fā)回重審溝通、督辦及信息反饋制度,進一步統(tǒng)一案件改發(fā)標準。協(xié)調(diào)組織人事部門為基層法院選調(diào)、招錄優(yōu)秀人才,充實了基層的領(lǐng)導(dǎo)和審判力量。
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